第十三章：吕宋大开发（后）

    “快起”

    刘守义扶起了黄萧养，并当众宣布黄萧养为二等公。

    黄萧养拜谢。

    之后刘守义带着众人返回了兴南市市政厅，为黄萧养接风，并为陈翔，韩暄等人庆功。

    自建立汉海王国后，除去一些官职设置参照了华夏古代的传统外，一些行政管理机构，刘守义按照了后世的习惯。

    比如各地没有用府县，而是采用了省，市，镇，乡的四级行政管理方式。

    乡设乡长，镇设镇长，镇之上按级别不同，分为县级市和省级市两级，县级市设知县，省级市设知府，在这之上便是省了，设巡抚。

    之所以没有设置府县，是刘守义打算简化行政，如此设置县级市比省级市低半级，然确没有从属关系，而是同由省府管理，不仅简化了管理成本，方便了自上而下的管理，也简化了之间的流程，使整个汉海王国上下都能高效的运转。

    当然和大明不同的是，大明包括中原各王朝都是皇权不下乡的，最多只能到县一级，然汉海王国因为是全新的土地建立的国家，所以刘守义直接将基层建立在了乡上，推行了省市镇乡的管理方式，如此保证了每一个汉海王国的百姓都能划入管理。

    ……

    ……

    ……

    各行政管理部门以中央三府诸部院为基础，省设厅，省级市设处，县级市设司，镇一级设科。

    如宁安市，兴南市一类，便是省级市，拓南市，大同市，迎海市一类，便是县级市。

    如此简化了行政管理机构，使得百姓办事和中央管理更加便捷。

    除去各管理机构外，刘守义还专门在各市设置了行政服务中心，内设各部门的办事点或办事机构，如此为百姓办事提供了便利。

    最后便是制定法律，规范化管理了。

    通过如此设置，不仅提高了百姓的办事效率，节约了时间，也简化了流程，避免百姓跑东跑西，使百姓更加舒服，也使得百姓对汉海王国的认同感更强了。

    汉海王国如今已有五百六十多万人口，其中汉人有百万左右。

    而这次通过黄萧养和陈翔的关系，给汉海王国带来了百万人口，加上南洋各地来的三十多万人。

    如今汉海王国总人口已经超过七百万人以上，其中汉人便有两百万人，已经占据一定的优势。

    加上从大明来的人中，有十三万人是佛山及周围的匠户，这些人正是刘守义如今最缺失的，故而刘守义直接将这些人安排在了台湾省，同时每户每人分得三亩土地。

    有土地，还不在是贱户，做工还有工钱，对于这些一开始有些惊恐，惧怕的人来说已经足够好了。

    虽然背井离乡，然这里也是汉人的地盘，活得更加有尊严，生活也更好，甚至自己的孩子可以进入小学读书。

    于是户籍部和工业部的人根本没怎么费力，便顺利安置了这十多万匠户。

    在大明，将天下万民分为农户，军户，匠户等户籍，进行管理。

    农户务农，并向国家纳赋税，服徭役，军户的义务是服兵役，匠户则必须为宫廷，官府及官营手工业服劳役。

    各色户籍是世袭的，不容更改，农民的子弟世代务农，工匠的子孙世代做工，军户的子孙世代从军。

    大明法律规定农业者不出一里之外，朝出暮入的作息时间。

    任何人离乡百里，都必须持路引，路引实际上就是离乡的证明。

    为防止假冒，伪造，政府将户贴以字号编辑一起，用半印钤记，籍藏于部，贴给于民，上报方式是地方基层组织将当地户口勘察明白，汇集后到县，县报于州，州汇总报之于府，府汇总报之于布政司，布政司汇总呈报本部立案，以凭稽考。

    大明的这种管理方式，虽不能说不好，但是限制了百姓的流通，而且各户籍世代继承，也丧失了百姓的积极性，更重要的是，地主豪强官员的盘剥，欺压，土地兼并，压迫，所以大明底层百姓过得非常压抑，到明末易子而食，冻死饿死者不计其数，有一部分原因便是这套户籍制... -->>
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